中央生态环保督察披露地方存在保护区监管不严

  国家级保护区内小水电该退不退饮用水源保护区违规建设房地产项目

  中央生态环保督察披露地方存在保护区监管不严问题

  □ 本报记者 郄建荣

  近日,第二轮第四批中央生态环保督察(以下简称督察组)公开通报7起典型案例,其中两起涉及保护区问题。一起是湖北省通山县九宫山国家级自然保护区核心区和缓冲区内小水电清理整改工作滞后;另一起是四川省眉山市在集中式饮用水水源地周边违规开发房地产。

  督察组指出,目前,九宫山国家级自然保护区核心区和缓冲区内共有6座小水电站,其中,核心区内3座。按照规定,这6座小水电均应在去年年底前退出。“2018年4月以来,眉山市、仁寿县在黑龙滩饮用水水源准保护区内共审批房地产项目20个。”据督察组介绍,黑龙滩水库北部及西北部区域大量植被遭到毁坏,原有林木已被成片高楼和洋房取代,水源涵养功能基本丧失,影响了黑龙滩水库生态系统的原真性和完整性。

  通过这两起典型案例不难发现,当地方面临要发展经济还是要保护生态环境或者如何实现二者双赢时,仍然有一些地方难以做出正确选择。更不该发生的是,通山县企图以调代改,继续保留这些小水电站。而眉山则为保护区内的房地产开发“开绿灯”。

  督察进驻时仍有5座小水电站运行

  1982年,经通山县人民政府批准九宫山自然保护区成立,1988年2月,这一保护区成为湖北省第一批省级森林和野生动物类型自然保护区,2007年4月,晋升为国家级自然保护区。九宫山自然保护区是华中地区生态系统保存完好的保护区之一,国家珍稀濒危保护野生植物十分丰富,保护区内国家一级、二级保护动物多达39种,在生物多样性保护和长江中下游生态环境建设中具有十分重要的作用。

  2018年,国家有关部门联合印发《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》。根据意见要求,2020年底前,位于自然保护区核心区或缓冲区内的水电站原则上要退出;在保护区批准设立前合法合规建设的水电站,可以限期退出,但不得超过2022年。

  今年9月,督察组进驻湖北后发现,九宫山自然保护区核心区和缓冲区内共有6座小水电站,分别为集潭一级、安平二级、集潭二级水电站;缓冲区内3座,分别为太阳、石凯、安平三级水电站。随后,督察组对这6座小水电的清退情况展开调查。督察组通过对地方提供的资料进行核实发现,这6座小水电站均应在2020年底前退出。但通山县却放松要求,将退出时间延迟至2022年底。督察组指出,截至督察进驻时仍有5座小水电站在运行。

  督察组还发现,石凯水电站不仅不退出,反而扩大产能。2014年,在未办理相关审批手续的情况下,石凯水电站进行改造扩建,装机容量由400千瓦和250千瓦各一台改造为两台400千瓦。

  “位于保护区核心区的集潭二级水电站在相关材料中称其首次投产日期为2003年5月,并以其在环评法生效时间(2003年9月1日)前建设为由,认为无须办理环评审批手续。但督察发现,集潭二级水电站两台水轮发电机铭牌标识的出厂日期分别为2003年12月和2005年1月。”督察组指出,集潭二级水电站不可能在2003年5月投产发电,水电站应办理环评审批手续,却一直没有办理。

  同时,按照国家有关部门加强长江经济带小水电站生态流量监管的要求,要确保小水电站稳定足额下泄生态流量,并于2020年12月底前安装动态视频在线监控设备,开展生态流量监测工作。

  但督察组发现,九宫山自然保护区内的6座小水电站均未设置能保障稳定足额下泄生态流量的设施,也未开展生态流量监测。其中,集潭二级水电站还存在私自封堵生态流量泄放通道行为。今年9月3日督察组现场督察发现,集潭二级电站在大坝中间新挖一个放水口作为生态流量泄放通道,但该通道却被挡板封堵,无生态流量下泄,导致下游河道干涸。

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    2021-09-24 来源: 浏览:110 /p>

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  • 首批五只FOF-LOF产品获批

    首批五只FOF-LOF产品获批

    上海证券报记者获悉,首批5只FOF-LOF产品已获监管批复,包括中欧基金、广发基金、兴证全球基金、民生加银、交银施罗德基金等基金公司旗下产品。”  广发基金资产...

    2021-09-24 来源: 浏览:88 /p>

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