黑龙江深化事业单位改革试点：一年收回事业编制8.3万余名

　　又一省份通报了一年以来的深化事业单位改革全域试点工作成果。

　　据《黑龙江日报》报道，近日，记者从省委编办获悉，黑龙江省已如期高质量完成了改革任务。一年来，全省共精简事业单位2735个，收回事业编制8.3万余名。通过改革，全省事业单位布局进一步优化，职能进一步重塑，活力进一步增强，公益服务质量和水平显著提升。

　　报道称，一年多来，在黑龙江省委领导下，省委编办牵头抓总，组建工作专班，定期调度推进，及时跟踪指导，会同有关单位制定了全省改革方案及系列配套文件，形成“1 28”政策体系，为改革提供全方位精准支撑。省委组织部、省财政厅、省人社厅、省国资委、省市场监管局、省医保局等单位，密切配合，通力协作，完善政策，加强指导，共同研究解决改革中遇到的困难和问题。

　　一年来，黑龙江全省共精简事业单位2735个，收回事业编制8.3万余名。其中，中省直精简事业单位902个、占比62.7%，收回编制1.3万余名、占比10%，精简内设机构1694个、占比19.3%，精简领导职数1159名、占比4.9%；市县精简事业单位1833个、占比8.8%，收回编制7万余名、占比8.5%，精简内设机构3193个、占比9.2%，精简领导职数3118名、占比6.9%。

　　黑龙江省委编办对市县事业编制实行总量管理，重新核定市县编制总量82万名，市县区收回事业编制7万名。但新区、自贸区以及边境地区等重点区域编制得到了全面保障。省委编办还注重强基层、保基本、补短板，重点保障义务教育、基本医疗、基础科研、公共文化等领域的发展需求。

　　报道披露，在事业编制资源使用效益提升方面，省委编办撤并省、市、县编制10名、6名、4名以下“小散弱”及“空壳”单位累计800余个，中央有关部门派驻单位仅留1个省属单位，跨部门整合文化艺术类单位，重组省书画院。探索一个机构多个分支、多个机构一体运营的有效形式，省直无线电监测等行业66个单位实行分支机构或一体化管理；大庆市撤并央企移交医疗机构9个，打造5个院区。探索公建民营等方式发展公益事业，哈尔滨市在市委原办公区构建综合性博物馆群，提升了公共文化服务质效；哈尔滨医科大学积极推进医联体建设，助力实施分级诊疗，更好满足人民群众健康需求。

　　2020年4月，中央印发深化事业单位改革试点工作指导意见，9个省份被选为试点。《黑龙江日报》上述报道提到，“中央批准我省为全国深化事业单位改革5个全域试点省之一”。

　　公开资料显示，除了黑龙江省外，内蒙古、江西、山东等省份被列入全域试点省份。

　　其中，内蒙古此前也已公布了全区深化事业单位改革试点工作成果。据新华网报道，截至2021年3月31日，内蒙古自治区事业单位改革试点工作按照时限要求已基本完成。改革后，自治区涉改事业单位整体精简比例约为35%。自治区本级精简占比44%，压缩挂牌机构80个，减少内设机构375个。盟市、旗县事业单位机构实行限额管理，盟市级事业单位减少35%左右，旗县级事业单位减少30%左右。

　　此外，其余4个试点省份则是选择该省份内部分地区进行试点。

　　以江苏为例：2020年4月，作为中央确定的9个试点省份之一，江苏省启动深化事业单位改革试点，由省委编办组织、指导无锡市本级及江阴市、常州市本级及溧阳市、扬州市本级及江都区、徐州市本级及贾汪区这4市4县(市、区)开展试点工作。

　　据《新华日报》2021年9月26日报道，近日，省委组织部副部长、省委编办主任俞军介绍，试点已于6月底完成，从正在收官的评估工作看，试点地区事业单位布局结构明显优化、机构编制更加精简，相关事业单位党的领导、公益职能得到强化。

　　据江苏省委编办统计，在试点地区，市级层面事业单位总量由1366家减至763家、精简比例为44.1%，收回事业编制9564名、精简比例为20.6%；县级层面事业单位总量由789家减至429家、精简比例为45.6%，收回事业编制3517名、精简比例为24.9%。

　　澎湃新闻记者 蒋子文